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山东在新旧动能转换的道路上扶摇直上


新华网济南11月19日电(张哲)近三年来,山东吹响了新旧动能转换的号角,聚焦做优做强做大“十强”产业,深入推进高质量发展。山东坚持用工程的办法推进项目建设,建立新旧动能转换重大项目库和重大项目督导服务平台,实现重点项目坐标管理、挂图推进。

只有干在实处,才能走在前列

把握主动,争得先机。山东紧紧抓住这次重大历史机遇,乘势而上,奋起直追,将新旧动能转换作为贯彻新发展理念、推动高质量发展的总抓手,确立了“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署。

从2018年全面谋篇布局、持续有序推进,到2019年强化担当作为、狠抓工作落实,再到2020年发起九大改革攻坚行动,推进重点工作攻坚,经过近三年的艰苦努力,山东搭建起制度创新的“四梁八柱”,构建起新时代现代化强省的基本框架,八大发展战略齐头并进,九大改革攻坚行动扎实推进,呈现出一系列看得见的趋势性、关键性的深刻变化。

2019年7月,济青高速改扩建工程小许家枢纽以东段正式恢复通车。

搭好“四梁八柱”,跑出新旧动能转换“加速度”。坚决淘汰落后动能,为产业发展腾出空间;坚决改造提升传统动能,推动传统产业优化升级;坚决培育壮大新动能,着力打造新兴产业发展策源地。脚踏实地干在实处,开启山东高质量发展的新征程。

腾笼换鸟,凤凰涅槃,浴火重生。山东经济“新格局”正在形成,“新势力”正在崛起,“新动力”正在培育,“新活力”正在迸发。

项目带动、政策支持、创新引领

新旧动能转换优选项目频繁落地山东。为吸引更多好项目落地,山东在对外开放、招商引资上狠下功夫,成效显著。山东自贸试验区吸引注册企业2.2万家,上合示范区现代贸易、区域物流、双向投资合作和商旅文交流发展“四个中心”建设已见雏形,实施“一带一路”重大对外合作项目153个、完成投资1100亿元,获批设立中日(青岛)地方发展示范区,成功举办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、青年企业家创新发展国际峰会、外交部“蓝厅”推介会、“山东与世界500强连线”等系列重大活动。

10月14日,第十一届中国·山东海内外高端人才交流会暨首届山东人才发展大会在济南开幕。

优化营商环境助推新旧动能转换。山东用实际行动破除了官本位、酒场多等山东营商环境的刻板印象。在全国工商联发布的这份关于营商环境的评价中,民营企业对山东用地成本下降以及金融支持政策满意度较高。疫情期间,山东对纾困扶持政策的宣传和落实、审核企业复工复产工作效率、对出口/外贸企业政策支持等方面的工作,获得民营企业好评。从城市看,济南政务环境受到企业高度认可。

新旧动能转换要以项目建设为抓手,项目要发展好,离不开科技创新和人才支撑。三年来,山东建设创新型省份,整合设立120亿元省级科技创新发展资金,重点支持大科学计划和大科学工程,启动首批4家省实验室建设,设立山东高等技术研究院、产业技术研究院、能源研究院等机制更加灵活的新型研发机构,近三年实施600多项重大基础研究项目和重大科技创新工程。

科技创新离不开人才。为了在人才争夺战中吸引人才、留住人才,山东先后出台人才支撑新旧动能转换20条、引才用才18条、“人才兴鲁”32条,颁布实施人才发展促进条例,形成了比较完备的政策体系。

正视短板,奋起直追

开足马力的山东,驶上了创新求变的“快车道”。山东经济总量全国第三,但与广东、江苏差距逐步拉大。山东参与国际合作的区位优势越来越少,与日韩地方经贸合作不确定性增加,对外合作的海上大通道优势发挥不出来。加之,山东整体产业结构过重,高新产业不足,传统产能占工业比重70%左右,重化工业占传统产业比重70%左右,导致了山东面临经济总量虽大但发展质量不高的困境。

2018年初,时代“拍了拍”山东的肩膀,新旧动能转换综合试验区落户山东。被时代唤醒的山东,自此开足马力,驶上了创新求变的“快车道”。

国家超级计算济南中心

2020年“重点工作攻坚年”,山东清醒地认识到,当前,前进路上的最大障碍是体制机制束缚,破难攻坚最硬核的举措就是全面深化改革开放。于是,山东迅速发起九大改革攻坚行动,并把“流程再造攻坚行动”提到了任务清单前列。

将改革进行到底。山东强化政策落地,激发内生活力,陆续出台《关于持续深化优化营商环境的实施意见》《关于建立健全失信政府机构相关人员责任追究机制的通知》等政策文件,进一步深化国有企业改革、开发区改革、财税制度改革,高度重视“新官不理旧账”等政务失信问题,全面发力建设一流营商环境。

如今,按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的发展目标,山东的新旧动能转换实践成果更值得期待。