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土地增减挂钩市场化运作

为推进节约集约用地,缓解土地供需矛盾,推动“双招双引”,支持新旧动能转换,促进我市经济高质量发展和城乡统筹发展,2019年4月,市政府授权临沂市财金投资集团及其参股的县区项目公司开展城乡建设用地增减挂钩市场化运作工作。集团随即成立土地增减挂项目部,具体负责我市城乡建设用地增减挂钩市场化运作业务,统筹协调工作中遇到的困难和问题,确保工作有序开展、稳步推进。

项目部自成立以来,在集团党委正确领导下,在集团各部室的大力支持下,按照“市级政府推动、县区政府主导、市场化运作、资金指标双封闭”运作模式开展工作,获市政府主要领导肯定,并在2019年度工作报告中作出批示:“市财金集团创新运作模式推进开展建设用地增减挂钩工作取得初步成效。在试点过程中蒙阴县积极配合,主动做好群众工作,为试点成功奠定了良好基础。下步要在试点基础上,不断总结经验,尽快形成规范化流程和工作模式,大力度推进。”

目前,集团已分别与蒙阴县、郯城县、河东区等县区签订《合作协议》,成立合作项目公司。业务开展过程中,项目部和县区项目公司各司其职、各负其责,主动做好分工负责的具体事项,解决了县区融资难的问题。在国有资产保值增值的前提下最大限度让利合作方和项目区群众,将土地节余指标收益绝大部分留存县区,用于农村人居环境改善,惠及百姓民生,让村民从“不愿搬、不想搬”转为“盼着搬、等着搬”,获得合作县区政府及项目区村民的一致好评。

下一步,项目部将严格按照国家和省市有关政策规定及美丽宜居乡村建设有关要求,坚持群众利益至上原则,依法依规、规范有序开展工作。